กับดักการเปลี่ยนแปลงของพิมพ์เขียวการย้ายถิ่น

เอกสารของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนการอพยพของสหราชอาณาจักรที่ตกไปอยู่ในมือของ Guardianนั้นน่าสนใจมากกว่าสำหรับสิ่งที่กล่าวถึงในช่วงเปลี่ยนผ่านหลัง Brexit มากกว่าสิ่งที่กล่าวถึงอนาคตระยะยาวกำหนดข้อเสนอสำหรับหลายปีข้างหน้า บางส่วนเป็นการปฏิรูปแบบถอนรากถอนโคนที่เน้นเรื่อง “งานในอังกฤษสำหรับแรงงานอังกฤษ”: บริษัทต่างๆ จำเป็นต้องจัดหางานในท้องถิ่น เว้นแต่จะสามารถแสดง “ความจำเป็นทางเศรษฐกิจ” ได้ การจำกัดจำนวนแรงงานไร้ฝีมือจากสหภาพยุโรป ภาษีทักษะสำหรับบริษัทที่รับสมัครคนงานในสหภาพยุโรปมากเกินไป

แต่ส่วนใหญ่นั้นอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้

 ร่างแผนดังกล่าวมีขึ้นก่อนการเผยแพร่งานวิจัยที่สำคัญของรัฐบาลโดยคณะกรรมการอิสระด้านการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งเอกสารระบุว่าจะแจ้งแผนการขั้นสุดท้ายสำหรับระบบตรวจคนเข้าเมืองหลัง Brexit หลังการเปลี่ยนผ่าน

การวิจัยได้รับการเรียกเก็บเงินเป็นโอกาสสำหรับนายจ้างในการแสดงความคิดเห็น – และดูเหมือนว่าจะชี้ให้เห็นว่าการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรปมีประโยชน์ต่อเศรษฐกิจอย่างไร การเผยแพร่ในเดือนกันยายน 2018 และการเผยแพร่รายงานชั่วคราวก่อนหน้านั้น แสดงถึงโอกาสสำหรับรัฐบาลที่จะลดท่าทีลงหากต้องการ

อย่างไรก็ตาม คำถามเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานในช่วงเปลี่ยนผ่าน (ซึ่งเอกสารระบุว่าจะอยู่ “อย่างน้อยสองปี”) นั้นเป็นเรื่องเร่งด่วนกว่า

ข้อเสนอของเอกสารมีไว้สำหรับสิ่งต่าง ๆ ยังคงเหมือนเดิมในช่วงนี้ โดยยกเว้นข้อแตกต่างที่สำคัญบางประการ ผู้ย้ายถิ่นฐานในสหภาพยุโรปที่เดินทางมาถึงในช่วงเปลี่ยนผ่านไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตเพื่อมาทำงานและเรียนในสหราชอาณาจักร และจะมี “การเปลี่ยนแปลงค่อนข้างน้อย” ในกฎเกี่ยวกับการเข้าถึงงาน

แต่พวกเขาจะต้องลงทะเบียนกับโฮมออฟฟิศหลังจากช่วงเวลาสองสามเดือนในระหว่างที่พวกเขาอาจเริ่มทำงานหรือเรียน

ข้อกำหนดดังกล่าวจะเป็นสิ่งกีดขวางอย่างชัดเจนในการทำให้สหภาพยุโรปสนับสนุนช่วงเปลี่ยนผ่านที่รักษาผลประโยชน์ของตลาดเดียว – ดังนั้นจึงหลีกเลี่ยง “ขอบหน้าผา” ที่น่าสะพรึงกลัว สหภาพยุโรปจะมองว่าเป็นการจำกัดเสรีภาพหลักหนึ่งในสี่ของกลุ่ม

แต่เอกสารนี้ไม่จำเป็นต้องเป็นความตาย

ของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว มีข้อแม้หลายข้อเขียนเป็นลายลักษณ์อักษร ทำให้ชัดเจนว่าข้อตกลงการเปลี่ยนผ่านขั้นสุดท้ายอาจขึ้นอยู่กับ “ข้อตกลงซึ่งกันและกัน” กับสหภาพยุโรป และแผนใดๆ จะต้อง “สะท้อนถึงข้อตกลงที่ทำไว้กับสหภาพยุโรป”

รัฐบาลรู้สึกลำบากใจที่จะชี้ให้เห็นว่าเอกสารดังกล่าวไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีและอยู่ภายใต้การเจรจาของสหภาพยุโรป ดูเหมือนชัดเจนว่ายังห่างไกลจากคำสุดท้ายของเรื่อง

“เมื่อชาวอังกฤษออกไป 85 เปอร์เซ็นต์ของ GDP มาจากภายในเขตยูโร” เขากล่าว “ยิ่งเป็นเรื่องเร่งด่วนมากที่จะถามว่าสหภาพการเงินนี้จะควบคู่ไปกับการประสานนโยบายเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งขึ้นได้อย่างไร นี่คือหัวข้อของรัฐมนตรีคลังของยุโรปในอนาคต ซึ่งน่าจะเป็นรัฐมนตรีเศรษฐกิจมากกว่ารัฐมนตรีคลัง” ด้วยการผลักดันคนจากกระทรวงที่มีอำนาจน้อยกว่าแบบดั้งเดิม Juncker ส่งสัญญาณว่าบทบาทจะลดลงบ้างและมุ่งเน้นไปที่การประสานนโยบายเศรษฐกิจมากกว่าที่จะบอกรัฐบาลแห่งชาติว่าต้องใช้จ่ายหรือไม่

การสร้างรัฐมนตรีกระทรวงการคลังของสหภาพยุโรป ซึ่งได้รับการสนับสนุนที่สำคัญจากประธานาธิบดีฝรั่งเศส Emmanuel Macron และนายกรัฐมนตรี Angela Merkel ของเยอรมัน จะช่วยเสริมมรดกของ Juncker ในฐานะแชมป์เปี้ยนของสหภาพยุโรป และทำให้เขาสามารถอวดอ้างคำมั่นสัญญาที่สำคัญจากการหาเสียงของเขา สำหรับประธานคณะกรรมาธิการในปี 2557

“ทั้ง [แมร์เคิลและมาครง] และคนอื่นๆ จะต้องเห็นพ้องต้องกันว่าขอบเขตอิทธิพลของรัฐมนตรีคลังยุโรปสามารถเป็นอย่างไร” เขากล่าว “มันจะเป็นไปเพื่อที่ว่ารัฐมนตรีคลังของยุโรปคนนี้จะไม่สามารถหรือ [ถูก] ได้รับอนุญาตให้แทรกแซงในสิทธิอธิปไตยของรัฐสภาแห่งชาติเกี่ยวกับงบประมาณ คุณเพียงแค่ต้องคิดออก”

คำพูดที่ล้นหลามอาจทำให้ Juncker เข้าสู่ประวัติศาสตร์ในฐานะประธานาธิบดี Brexit เท่านั้น | แมทธิว มิราเบลลี/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images

Juncker และทีมของเขายังเห็นโอกาสที่จะกดดันให้มีการเปลี่ยนแปลงกลไกเสถียรภาพของยุโรปเป็นกองทุนการเงินระหว่างประเทศของยุโรป ซึ่งพร้อมที่จะก้าวเข้ามาเมื่อเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปกระทบหิน นั่นจะทำให้สหภาพยุโรปสามารถประกาศชัยชนะในการจัดการกับพายุเฮอริเคนทางการเงินที่เกิดขึ้นหลังจากวิกฤตการเงินในปี 2551 และเตรียมพร้อมสำหรับเหตุการณ์ที่คล้ายคลึงกันในอนาคตได้ดียิ่งขึ้น

Juncker แสดงความพอใจเป็นพิเศษสำหรับคะแนนโพลที่อ่อนแอกว่าที่คาดการณ์ไว้ของทางเลือกขวาสุดสำหรับเยอรมนี ก่อนการเลือกตั้งเยอรมันในวันที่ 24 กันยายน ซึ่งคาดว่า Merkel จะชนะอย่างสบายๆ

credit : ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ